Comercio internacional y gestión aduanera: ¿en qué consisten?

El comercio internacional, actualmente, es parte de las actividades económicas de todos los países que participan en importaciones y exportaciones de bienes o recursos. Con medidas específicas para regular ambas acciones, cada país cuenta con marcos normativos y procedimientos para la gestión aduanera. En lo que sigue, se abordan los aspectos claves del comercio internacional y la gestión aduanera.

Gestión aduanera, ¿qué es? 

La gestión aduanera del comercio internacional es el conjunto de procesos, procedimientos y regulaciones que las autoridades aduaneras de un país aplican para supervisar, controlar y facilitar la exportación e importación de bienes. Estos procesos abarcan la inspección, clasificación, valoración y recaudación de impuestos, aranceles y tasas aplicables a las mercancías que entran y salen del territorio nacional, es decir, la implementación de regímenes económicos y la aplicación de transmisión electrónica de datos para un correcto registro de cada una de estas acciones. Además, la gestión aduanera también se encarga de prevenir y detectar actividades ilícitas, como el contrabando, el fraude fiscal y el tráfico de mercancías prohibidas o peligrosas. 

¿Cuál es la función de la gestión aduanera en el comercio internacional? 

A grandes rasgos, tiene como función principal proteger la economía nacional, la salud pública y el medioambiente, así como garantizar la seguridad nacional y el control aduanero. Para ello, se encarga de supervisar el comercio exterior, aplicar las normativas de clasificación arancelaria y derecho aduanero, así como de gestionar la documentación necesaria para el ingreso de mercancías. Además, la gestión aduanera se encarga de la declaración del sistema aduanero y la normativa de comercio, y por supuesto de aplicar y supervisar regímenes específicos como la reexportación, destrucción y abandono de mercancías. 

Beneficios de la gestión aduanera 

Protege la economía nacional 

La gestión aduanera protege la economía nacional al aplicar medidas arancelarias y no arancelarias que garantizan una competencia justa y equitativa entre los productos importados y los producidos localmente. Estas medidas pueden incluir la imposición de aranceles, cuotas o restricciones a la importación y exportación, así como la aplicación de políticas comerciales y fiscales que favorezcan el desarrollo de la industria nacional y la generación de empleo. 

Protege la salud y el medioambiente 

Asimismo, garantiza la protección de la salud pública y el medioambiente mediante la aplicación de normativas y controles que eviten la entrada o salida de mercancías peligrosas, contaminantes o que incumplan con las regulaciones sanitarias y ambientales. Estos controles incluyen la verificación de certificados, licencias y permisos, así como la inspección de mercancías para detectar riesgos potenciales. 

Protege la seguridad nacional 

Contribuye con la protección de la seguridad nacional al evitar la entrada o salida de mercancías ilícitas, como armas, drogas, productos falsificados o de contrabando, y tecnologías de uso dual que puedan ser utilizadas para fines militares o terroristas. Además, la gestión aduanera colabora con otras agencias gubernamentales en la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo internacional. 

Control aduanero 

La gestión aduanera asegura el cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables al comercio internacional mediante la supervisión y control de las operaciones aduaneras. Estos controles incluyen la verificación de documentos, la inspección física de las mercancías, la aplicación de medidas de control y seguridad, la utilización de sistemas de transmisión electrónica de datos y el uso obligatorio del documento único administrativo (DUA). Además, se encarga de determinar los condicionantes al valor en aduana, el origen y la clasificación arancelaria de las mercancías, así como de gestionar las mercancías comunitarias y no comunitarias dentro del territorio aduanero comunitario. Aunque esto último se encuentre en el marco de la Unión Europea, otras regiones pueden contar con procedimientos específicos en función de los tratados de libre comercio. 

Tipos de gestión aduanera 

Terrestre 

Se encarga del control y supervisión de las mercancías que se transportan por vía terrestre a través de camiones, trenes y otros vehículos de carga. Los agentes aduaneros en las fronteras terrestres realizan inspecciones y verificaciones de la documentación y las mercancías, de tal manera que garantizan el cumplimiento de las regulaciones nacionales e internacionales aplicables al transporte y comercio terrestre. 

Marítima 

Se ocupa del control y supervisión de las mercancías que se transportan por vía marítima en buques y embarcaciones. Los agentes aduaneros en los puertos marítimos realizan inspecciones y verificaciones de la documentación y las mercancías.

Aérea 

Se refiere al control y supervisión de las mercancías transportadas por vía aérea en aviones de carga y de pasajeros. Los agentes aduaneros en los aeropuertos llevan a cabo inspecciones y verificaciones de la documentación y las mercancías según las normativas aeronáuticas y de comercio internacional. 

Clases de gestión aduanera 

Por tipo de tarea 

Principal 

Las tareas principales de la gestión aduanera incluyen la inspección, clasificación, valoración y recaudación de impuestos y aranceles, así como la aplicación de medidas de control y seguridad. Estas tareas son esenciales para garantizar el cumplimiento de las regulaciones y proteger los intereses nacionales. 

Secundaria 

Las tareas secundarias de la gestión aduanera pueden incluir la promoción y facilitación del comercio internacional, la cooperación con otras agencias gubernamentales y la prestación de servicios de información y asesoramiento a los operadores económicos y al público en general. 

Por tipo de función 

Entrada 

La gestión aduanera de entrada se encarga del control y supervisión de las mercancías que ingresan al territorio nacional.

Salida 

La gestión aduanera de salida se ocupa del control y supervisión de las mercancías que salen del territorio nacional.

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